Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2005 r., sygn. II OSK 192/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz, Sędziowie NSA Jerzy Bujko (spr.), Zygmunt Zgierski, Protokolant Anna Wieczorek, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółdzielni Mieszkaniowej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lipca 2004 r., sygn. akt IV SA 3541/03 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia E. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłat za wycięcie drzew oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Decyzją Prezydenta [...] z dnia 12 XII 2002 r. udzielono [...] Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...] zezwolenia na usunięcie 145 sztuk drzew wymienionych tą decyzją oraz określono na kwotę 464.663,80 zł opłatę, którą winna uiścić z tego tytułu wymieniona Spółdzielnia na rzecz Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Urzędu [...]. Decyzja ta zezwalała też na przesadzenie 15 sztuk drzew, ustalając z tego tytułu opłatę w kwocie 16.260,70 zł. Jako jej prawną podstawę organ podał przepisy art. 47e, 47f, 47g, 47h i 47e ust. 3, 4, 5 ustawy z dnia 16 X 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 99 z 2001 r., poz. 1079 ze zm.) oraz przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 XII 1997 r. w sprawie opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza oraz za usuwanie drew i krzewów (Dz. U. Nr 162, poz. 1117 ze zm.). Z uzasadnienia tej decyzji wynika, że RSM "[...]" w 2000 r. uzyskała pozwolenia na budowę czterech wielokondygnacyjnych bloków mieszkalnych przy ul. [...] w [...]. Realizacja tych bloków wymaga usunięcia rosnących na tym terenie drzew, głównie dębów i brzóz. Z tego tytułu inwestor winien uiścić opłatę naliczoną zgodnie z art. 47f ustawy o ochronie przyrody.