Wyrok NSA z dnia 21 grudnia 2005 r., sygn. II GSK 139/05

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk, Sędziowie NSA Tadeusz Cysek (spr.), Halina Wojtachnio, Protokolant Anna Tomaka, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Środowiska i K. H. W. S.A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2004 r. sygn. akt 6 II SA 3313/03 w sprawie ze skargi Miasta K. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności koncesji na wydobywanie kopalin 1. uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania ; 2. zasądza od Miasta K., z tytułu zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na rzecz : - Ministra Środowiska kwotę 340 (trzysta czterdzieści ) złotych, - K. H. W. S.A. w K. kwotę 280 (dwieście osiemdziesiąt) złotych.

Uzasadnienie

Objętym złożonymi w niniejszej sprawie skargami kasacyjnymi wyrokiem z dnia 7 grudnia 2004 r. sygn. akt 6 II SA 3313/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Miasta K. - uchylił decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2003 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję tego organu z dnia [...] czerwca 2003 r., którą odmówiono - w związku z wnioskiem Miasta K. - wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności koncesji Nr [...] udzielonej w dniu [...] stycznia 2000 r. przez Ministra Środowiska - K. H. SA w K. - na wydobywanie węgla kamiennego ze złoża "Ś. - P. P.", położonego na obszarze miast: R., K. i M.

W uzasadnieniu wydanego wyroku Sąd I instancji opisał na wstępie przebieg postępowania administracyjnego, łączącego się z wydaniem przedmiotowej koncesji. Wskazał w szczególności, iż Prezydent Miasta K. - jako organ współdziałający - postanowieniami z dnia [...] sierpnia 1999 r., a następnie z dnia [...] listopada 1999 r. pierwsze z wymienionych postanowień zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. z przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji) odmówił uzgodnienia omawianej koncesji - wymaganego w świetle art. 16 ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. Nr 27, poz. 96 ze zm.), cytowanej dalej jako Prawo geologiczne i górnicze - podając, jako przyczynę odmowy - niezgodność decyzji, o którą ubiegał się K. H. W. SA w K., z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.