Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2005 r., sygn. II FSK 84/05

1. W żadnym razie nie można twierdzić, że zaliczka na podatek jako samoistne świadczenie zobowiązaniowe wygasa tylko i wyłącznie w przypadkach określonych w art. 59 par. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./. Tylko przypadek polegający na zwolnieniu płatnika z obowiązku pobrania zaliczek na podatek /art. 22 par. 2 Ordynacji podatkowej/ czy ograniczenie poboru zaliczek na podatek /art. 22 par. 2a Ordynacji podatkowej/, które to instytucje może wykorzystać podatnik, nie wymienione w art. 59 par. 1 Ordynacji podatkowej wskazują że w przypadku wygasania zobowiązań z tytułu zaliczek w przepisie tym nie zostały wymienione wszystkie przypadki wygaśnięcia tego zobowiązania.

2. Powstanie zobowiązania podatkowego oznacza, że z tą chwilą zobowiązanie podatkowe z tytułu zaliczek na podatek traci swój byt prawny, a więc sytuację, w której organ podatkowy nie tylko, że nie może ustalić innej wysokości zaliczek niż zadeklarowana, ale i nie może też tych zaliczek egzekwować, gdyż utraciły one swój byt prawny. Utrata bytu prawnego oznacza, że zobowiązanie z tytułu zaliczek na podatek nie może być jako wygasłe, wykonywane w drodze postępowania egzekucyjnego. Wygaśnięcie obowiązku zgodnie z art. 33 pkt 1 w zw. z art. 59 par. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 2002 nr 118 poz. 968 ze zm./ jest podstawą umorzenia postępowania egzekucyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2005 r. na rozprawie w Wydziale II Izby Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 października 2004 r., I SA/Bd 411/04 w sprawie ze skargi Ewy P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 28 maja 2004 r. w przedmiocie postępowania egzekucyjnego - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 27 października 2004 r., I SA/Bd 411/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 28 maja 2004 r. w przedmiocie postępowania egzekucyjnego.