Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2005 r., sygn. FSK 2631/04

Powierzenie organom gminy w drodze ustawowej /art. 13 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - Dz.U. 2005 nr 8 poz. 60 ze zm. w zw. z art. 10 ustawy z dnia 12 stycznia 1994 r. o podatkach i opłatach lokalnych - Dz.U. 2002 nr 9 poz. 84 ze zm./ właściwości do orzekania w indywidualnych sprawach w formie decyzji administracyjnej wyłącza możliwość składania przez te organy skarg do sądu administracyjnego na decyzje wydane w tych sprawach przez organ odwoławczy /art. 50 par. 1 i 2 w związku art. 58 par. 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270/.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2005 r. w Wydziale II Izby Finansowej skargi kasacyjnej Gminy NS-M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 sierpnia 2004 r. I SA/Po 885/04 dotyczącego sprawy ze skargi Gminy NS-M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z.-G. z dnia 6 maja 2004 r., (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o podatek od nieruchomości za 2002 rok - oddala skargę kasacyjną; (...).

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2004 r. I SA/Po 855/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę Gminy NS-M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z.-G. z dnia 6 maja 2004 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o podatek od nieruchomości.

W uzasadnieniu postanowienia wyjaśniono, że złożoną skargę należało uznać za niedopuszczalną. W ocenie Sądu ani Gmina ani żaden z jej organów nie są uprawnione do zaskarżania decyzji organu odwoławczego. Odwołując się do tezy uchwały składu Siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 maja 2003 r. OPS 1/03 wyjaśniono, że rola jednostki samorządu terytorialnego w postępowaniu administracyjnym została wyznaczona przepisami prawa materialnego. Może być ona - jako osoba prawna - stroną tego postępowania i wówczas organy ją reprezentujące będą broniły jej interesu prawnego.