Wyrok NSA z dnia 6 maja 2004 r., sygn. OSK 74/04

To, że w wyniku dokonanej w 2002 roku nowelizacji ustawy z dnia 26 czerwca 1997 r. o wyższych szkołach zawodowych /Dz.U. nr 96 poz. 590 ze zm./ wprowadzone zostało uregulowanie zawarte w art. 11 ust. 5 tej ustawy przewidujące wyłącznie administracyjną drogę przeniesienia pozwolenia na utworzenie uczelni na inny podmiot, nie oznacza, że przed wprowadzeniem tej regulacji dopuszczalny był cywilnoprawny obrót uprawnieniami do założenia uczelni niepaństwowej określonymi w decyzji administracyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2004 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa Wielobranżowego "A." Sp. z o.o. w E. i Zdzisława D. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2003 r. I SA 352/02 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Wielobranżowego "A." Sp. z o.o. w E. i Zdzisława D. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 17 stycznia 2002 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 3 listopada 2003 r. I SA 352/02 oddalił skargę Przedsiębiorstwa Wielobranżowego "A." Spółka z o.o. w E. oraz Zdzisława D. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z 17 stycznia 2002 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podniósł, że założycielem E.W.S.H. w E. jest B.W.S.H. w K. B.W.S.H., umową z 28.03.2002 r. przeniosła prawa i obowiązki założyciela E.W.S.H. na rzecz Przedsiębiorstwa Wielobranżowego "A." Spółka z o.o. w E., której prezesem zarządu był wówczas Zdzisław D. Minister Edukacji Narodowej decyzją z 21 września 2002 r. odmówił dokonania zmiany swej decyzji ostatecznej z dnia 27 października 1999 r. - zezwalającej B.W.S.H. na utworzenie E.W.S.H. - w części dotyczącej założyciela uczelni. Następnie Minister Edukacji Narodowej decyzją z dnia 26.03.2001 r. odmówił dokonania zmiany w rejestrze niepaństwowych uczelni zawodowych, w części dotyczącej założyciela uczelni, polegającej na wykreśleniu B.S.H. i w jej miejsce wpisania Przedsiębiorstwa Wielobranżowego "A." Spółka z o.o. Decyzję tę zaś utrzymał w mocy decyzją z dnia 27 czerwca 2001 r., zaś sąd administracyjny wyrokiem z dnia 20 marca 2003 r., I SA 2269/01, oddalił skargę na tę decyzję. Minister Edukacji Narodowej i Sportu - działając na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 26 marca 1997 r. o wyższych szkołach zawodowych /Dz.U. nr 96 poz. 590 ze zm./, na wniosek B.W.S.H. z 25 maja 2001 r. - decyzją z 6 lipca 2001 r. zatwierdził drugi statut tej uczelni, natomiast decyzją z 17 stycznia 2002 r. umorzył postępowanie odwoławcze, tj. postępowanie o ponowne rozpoznanie tej sprawy na wniosek Przedsiębiorstwa Wielobranżowego "A." oraz Zdzisława D., w których Przedsiębiorstwo powoływało się na umowę z 28 marca 2000 r. o przeniesieniu praw założyciela uczelni, a Zdzisław D. na par. 88 dotychczasowego statutu, stanowiący, że w razie likwidacji B.W.S.H. on przejmuje funkcję założyciela e. uczelni. Minister Edukacji Narodowej i Sportu uznał, że wnioskodawcy nie są legitymowani do udziału w postępowaniu o nadanie statutu, gdyż w rejestrze jako założyciel pozostaje wpisana B.W.S.H., sama będąc uczelnią wpisaną do rejestru uczelni, z którego nie została wykreślona.