Wyrok NSA z dnia 23 maja 2003 r., sygn. I SA/Wr 3169/00

Zgodnie z treścią przepisu art. 165 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ w brzmieniu obowiązującym w dacie złożenia wniosku przez skarżącego, postępowanie podatkowe wszczyna się na żądanie strony lub z urzędu /par. 1/, datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi podatkowemu /par. 3/.

W świetle sformułowania zawartego w powołanym art. 165 par. 3 Ordynacji podatkowej przez sam fakt doręczenia żądania organowi podatkowemu wywołany zostaje skutek w postaci wszczęcia postępowania, samo wniesienie tegoż żądania uruchamia to postępowanie. Z tego też powodu organ podatkowy nie ma podstawy prawnej do odmowy wszczęcia postępowania podatkowego.

W postępowaniu podatkowym może wystąpić wielość stron. W razie stwierdzenia, że w danej sprawie występuje więcej osób mających interes prawny w sprawie, organ podatkowy w przypadku wszczęcia postępowania na wniosek jednej z nich powinien w stosunku do pozostałych wszcząć postępowanie z urzędu /art. 165 par. 2 i par. 4 Ordynacji podatkowej/.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Stanisława i Teresy W. na decyzję Izby Skarbowej w O. z dnia 20 listopada 2000 r. (...) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wymiaru opłaty skarbowej - uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Urzędu Skarbowego w G. z dnia 11 września 2000 r. (...);

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 20.11.2000 r. (...) Izba Skarbowa w O. utrzymała w mocy decyzję Urzędu Skarbowego w G. z dnia 11.09.2000 r. (...), którą odmówiono Zakładom Piwowarskim wszczęcia postępowania w sprawie wymiaru opłaty skarbowej.