Wyrok NSA z dnia 26 lutego 2003 r., sygn. V SA 1522/02

Akty wykonawcze /w świetle art. 92 Konstytucji RP - rozporządzenia/ są wydawane przez uprawnione organy na podstawie upoważnienia zawartego w ustawie w celu jej wykonania. Zasadniczo więc przepisy takich aktów nie mogą być stosowane w celu wykonania innej ustawy. Możliwość taką należy wykluczyć wtedy, gdy z treści konkretnej ustawy w ogóle nie wynika, aby odsyłała ona w jakimś zakresie do aktów normatywnych wydanych na podstawie innej ustawy.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi P.-P. - G. and C. Sp. z o.o. w B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej Port Lotniczy z dnia 28.06.2002 r. (...) w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe - uchyla zaskarżoną decyzję, (...)

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 28.06.2002 r. (...) Dyrektor Izby Celnej Port Lotniczy w W. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Celnego Port Lotniczy z dnia 10.09.2001 r., którą uznano zgłoszenie celne zawarte w (...) z dnia 27.12.2000 r. za prawidłowe.

Jako podstawę prawną powołano przepisy art. 233 par. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ oraz art. 23 par. 1, art. 85 par. 1, art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. - Kodeks celny /Dz.U. nr 23 poz. 117 ze zm./.

W uzasadnieniu powyższej decyzji podano, że w dniu 27.12.2000 r. strona dokonała zgłoszenia celnego, wnioskując o objęcie importowanego towaru - 2 sztuk tub do lasera grawerująco-tnącego procedurą dopuszczenia do obrotu JDA SAD (...). Do zgłoszenia celnego dołączono m.in. fakturę (...) z dnia 4.10.2000 r. opiewającą na kwotę 8.100 USD /4.050 USD/szt./ oraz deklarację wartości celnej.

Dyrektor Urzędu Celnego Port Lotniczy w W. przyjął ww. zgłoszenia celne jako odpowiadające wymogom formalnym określonym w art. 64 par. 1 i 2 Kodeksu celnego, co spowodowało z mocy prawa objęcie towaru procedurą dopuszczenia do obrotu i określenie kwoty wynikającej z długu celnego.