Wyrok NSA z dnia 12 marca 2002 r., sygn. II SA/Wr 1945/99

Nie można w uzasadnieniu decyzji podjętej w innej sprawie przesądzić brak podstaw do zastosowania art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./. Pozbawia to stronę prawa do obrony interesu prawnego w postępowaniu o określonym ściśle przedmiocie. Organ związany jest treścią żądania i nie ma prawa zmienić jego kwalifikacji. Stanowi to bowiem rażące naruszenie art. 62 Kpa, który wyznacza granice dopuszczania do rozpoznania w jednym postępowaniu spraw.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Krystyny H., Marianny H., Marii R., Bożeny J. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 listopada 1999 r. (...) w przedmiocie nakazania Marii i Bożysławowi N. dostarczenia do 31 grudnia 1999 r. dokumentacji powykonawczej na dokonane roboty budowlane wraz z ekspertyzą techniczną i opinią rzeczoznawcy - Stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji, (...).

UZASADNIENIE

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla M. W. decyzją z 19 lipca 1999 r. (...), wydaną na podstawie art. 51, w związku z art. 71 ust. 2, art. 83, art. 84 ust. 1, art. 84a ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./, nakazał Marii i Bożysławowi N. dostarczyć do 30 września 1999 r. dokumentację powykonawczą na dokonane roboty budowlane związane z samowolną zmianą części poddasza na garderobę, wraz z ekspertyzą techniczną osoby uprawnionej o zgodności wykonanych robót z przepisami i obowiązującymi Polskimi Normami oraz opinią rzeczoznawcy do spraw przeciwpożarowych potwierdzające przydatność ww. pomieszczenia do użytkowania. Przedmiotowe pomieszczenie znajduje się w budynku 7a przy ul. T. W uzasadnieniu wskazano, że na wniosek Marianny i Krystyny K. dnia 24 kwietnia 1999 r. pracownicy Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla M. W. dokonali wizji lokalnej pomieszczeń strychowych i poddasza w budynku nr 7a przy ul. T. we W. Kontrola potwierdziła zgłoszenie. Na części wspólnej /według aktu notarialnego z 18 kwietnia 1985 r. nr 15367/85 do lokalu nr 2, o pow. 79,1 m2, należą 2 pokoje, kuchnia, przedpokój na pierwszym piętrze budynku oraz 2 komórki na poddaszu.