Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2002 r., sygn. II SA 804/02

Wydanie zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemca jest warunkowane sytuacją na lokalnym rynku pracy. Tę sytuację określa, w konkretnym przypadku, brak osób chętnych do pracy na warunkach proponowanych przez pracodawcę.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Yosyp L. na decyzję Prezesa Krajowego Urzędu Pracy w przedmiocie zatrudnienia cudzoziemca - uchyla decyzję I i II instancji.

UZASADNIENIE

Decyzją z 14 lutego 2002 r. prezes Krajowego Urzędu Pracy utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu Z. z 29 grudnia 2001 r. odmawiającą przedłużenia zezwolenia na zatrudnienie lub powierzenie innej pracy zarobkowej dla cudzoziemca Yuriy M. na stanowisku agenta /przedstawiciela handlowego/.

Z akt sprawy wynika, że Yosyp L., prowadzący przedsiębiorstwo ogólnobudowlane L. /skarżący/, złożył 30 listopada 2001 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Z. wniosek o przedłużenie na okres dwóch lat zezwolenia na powierzenie cudzoziemcowi, obywatelowi Ukrainy Yuriy M. pracy zarobkowej w charakterze agenta - przedstawiciela handlowego pozyskującego zlecenia na roboty budowlane z proponowanym wynagrodzeniem 10 procent od wartości zlecenia. Aktualne zezwolenie obejmuje okres od 24 września 2001 r. do 31 stycznia 2002 r., zaś zgoda na wykonywanie pracy - z uwagi na okres ważności wizy - okres od 16 października 2001 r. do 13 stycznia 2002 r. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że w związku z ciężką sytuacją na rynku robót budowlanych potrzebuje usług agenta Yuria M. - przez okres korzystania z jego usług otrzymywał zlecenia, dzięki czemu miał stały dochód i możliwość zatrudnienia większej liczby osób niż na początku działalności. Dokumenty znajdujące się w aktach poświadczają, że Yuria M. ukończył trzyletnią techniczną szkołę średnią i uzyskał kwalifikacje w zawodzie spawacz elektryczno-gazowy.