Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2001 r., sygn. II SA 666/00

Państwowy Urząd Nadzoru Ubezpieczeń nie może nadawać zaleceniom formy decyzji administracyjnej, ponieważ nie ma do tego podstaw. Organy mogą wydawać decyzje jedynie w przypadku wyraźnego umocowania zawartego w ustawie.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Towarzystwu Ubezpieczeń i Reasekuracji "W." SA na decyzję Państwowego Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń z 31 stycznia 2000 r. (...) w przedmiocie zalecenia usunięcia nieprawidłowości - stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji z dnia 23 listopada 1999 r. (...); (...).

UZASADNIENIE

Państwowy Urząd Nadzoru Ubezpieczeń decyzją z 23 listopada 1999 r. zalecił Towarzystwu Ubezpieczeń "W." SA niezwłocznie dostosowanie działalności zakładu ubezpieczeń do przepisów prawa i niezwłocznie usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w działalności tego zakładu - w sposób szczegółowo określony odpowiednio w punktach 1 i 2 tej decyzji. W uzasadnieniu podał, że w dniach od 1 października 1998 r. do 23 grudnia 1998 r. przeprowadzono kontrolę działalności i stanu majątkowego "W." SA. Państwowy Urząd Nadzoru Ubezpieczeń decyzją z dnia 31 stycznia 2000 r. utrzymał w mocy swą poprzednią decyzję z 23 listopada 1999 r., uznając zarzuty odwołującego się za nieuzasadnione. Urząd stwierdził, że kontrola została przeprowadzona zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 28 lipca 1990 r. o działalności ubezpieczeniowej /Dz.U. 1996 nr 11 poz. 62 ze zm./.