Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2001 r., sygn. II SA/Po 2404-2405/99

1. Realizacja autorskich praw osobistych /projekt budowlany/, do których należy między innymi prawo do niewzruszalności treści i formy utworu i jego rzetelnego wykorzystania, następuje w trybie powództwa o ochronę autorskich praw osobistych, a nie w trybie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./.

2. Z przepisów art. 17 pkt 3 i art. 21 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nie wynika uprawnienie projektanta do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego lub do uczestniczenia w tym postępowaniu jako strona. Świadczenie usług niezbędnych do przygotowania i realizacji zamierzonej inwestycji przez krąg osób wymienionych w art. 17 pkt 2, 3 i 4 cyt. prawa budowlanego następuje na podstawie umów cywilnoprawnych i te umowy kształtują interesy stron.

Natomiast legitymacja procesowa strony w rozumieniu art. 28 Kpa oparta być musi na interesie prawnym wynikającym z przepisów prawa materialnego.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skarg:

1. Wiesława O.

2. Mariana S.

na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia 10 listopada 1999 r. (...) w przedmiocie odmowy wstrzymania robót budowlanych - oddala skargi.

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 26 kwietnia 1999 r. Marian S. - w imieniu własnym i Wiesława O. autorów projektu budowlanego "Kompleks Restauracyjno-Hotelowy "S.", polegającego na adaptacji istniejącego budynku /zabytkowego dworku/ w K. przy Al. 1 Maja 15 do funkcji restauracyjno-hotelowej; remont i modernizacja z rozbudową" - zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta K. z żądaniem natychmiastowego wstrzymania robót budowlanych i doprowadzenia budowy do stanu zgodnego z prawem budowlanym, twierdząc, że inwestor realizuje budowę niezgodnie z projektem budowlanym. Powołał się też na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 grudnia 1998 r. II SA/Gd 333-334/97, w którym wyrażono pogląd, że autor projektu budowlanego - będącego integralną częścią decyzji o pozwoleniu na budowę - jest stroną postępowania administracyjnego dotyczącego realizacji przedmiotowego obiektu w rozumieniu art. 28 Kpa.