Wyrok NSA z dnia 16 października 2001 r., sygn. II SA/Kr 1452/01

1. W przypadku dostrzeżenia niezgodności pomiędzy ostateczną decyzją o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu a miejscowym planem ogólnym zagospodarowania przestrzennego, organ wydający pozwolenie na budowę może jedynie zawiadomić organ właściwy do stwierdzenia nieważności tej decyzji i do czasu rozstrzygnięcia tej kwestii może jedynie zawiesić postępowanie, nie ma natomiast prawa uchylić się od zastosowania ostatecznej decyzji, pozostawiającej w obrocie prawnym.

2. Organ wydający pozwolenie na budowę, jak też organ odwoławczy orzekający w sprawie pozwolenia na budowę, nie może odmówić wydania takiego pozwolenia w wyniku innej interpretacji planu zagospodarowania przestrzennego niż uczynił to organ samorządowy orzekający, o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu i nie może przesądzać samodzielnie o niezgodności inwestycji z obowiązującym planem.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminy Ł. na decyzję Wojewody Ś. z dnia 9 kwietnia 2001 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 9 kwietnia 2001 r. Wojewoda Ś., na podstawie art. 138 par. 1 pkt 2 Kpa, po rozpatrzeniu odwołania Zofii M. od decyzji (...) Starosty Powiatu S.-K. z dnia 11 stycznia 2001 r. (...) zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Gminie Ł. pozwolenie na budowę mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków - I etap - składającej się z kraty płaskownika, przepompowni głównej, reaktora biologicznego, osadnika, wtórnego pionowego, punktu zlewnego nieczystości płynnych, punktu kontrolno-pomiarowego, pompowni cyrkulacyjnej ścieków, pompowni osadu wtórnego i wstępnego, budynku techniczno-socjalnego ze stacją odwadniania i pasteryzacji osadu, wiaty na osad fermentacyjny i odwodniony mechanicznie, stacji dawkowania PIX, wraz z - przyłączem wodociągowym z istniejącego wodociągu w drodze powiatowej nr 15891, kolektorem odprowadzającym ścieki z istniejącego kanału sanitarnego o średnicy 300 mm, instalacjami wewnętrznymi wod.-kan. i wentylacją w budynku techniczno-socjalnym, drogą dojazdową wraz z wjazdem oraz drogami wewnętrznymi i oświetleniem terenu na działkach nr 1000 241/1, 245/5, 242/1 245/2, 246/2 i 249/2 w K., gmina Ł. - uchylił zaskarżoną decyzję w całości i orzekł o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę przedmiotowej inwestycji.