Wyrok NSA z dnia 19 maja 2000 r., sygn. SA/Rz 2749/98

Problematykę lokalizacji obiektu budowlanego na terenie zarezerwowanym w planach zagospodarowania przestrzennego pod budowę lub modernizację drogi reguluje przepis art. 35 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych /Dz.U. nr 14 poz. 60 ze zm./ stanowiąc, iż do czasu realizacji tych zamierzeń tereny te winne być wykorzystane rolniczo lub dla celów gospodarczych z możliwością wznoszenia na nich tymczasowych obiektów, po zasięgnięciu opinii zarządu drogi.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Franciszka A. na decyzję Wojewody K. z dnia 2 listopada 1998 r. (...) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę - uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w S. z dnia 7 września 1998 r. (...), (...).

UZASADNIENIE

Po rozpatrzeniu wniosku Franciszka A. zamieszkałego w Z. nr 2 Kierownik Urzędu Rejonowego w S. działając na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ oraz art. 104 Kpa decyzją z dnia 7 września 1998 r. (...) odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę sklepu przemysłowego oraz przyłącza elektrycznego na dz.nr 4515 w Z.

W motywach swojej decyzji organ ten po przeanalizowaniu przedłożonej dokumentacji ustalił, iż projektowany kiosk zlokalizowany został w odległości 9 m od krawędzi drogi krajowej. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Z. zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy (...) ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Województwa K. nr 2 poz. 12 z dnia 12 lutego 1994 r. drogę tę oznaczono symbolem 01 KD III. jako drogę krajową regionalną relacji S.-U.-D.-K. Szerokość pasa drogowego tej drogi wynosi 28 m, zaś szerokość jezdni 7 m. Obiekty budowlane wykonywane przy drogach publicznych winne być oddalone od krawędzi jezdni drogi co najmniej o 40 m. przypadkach zlokalizowania tam budynków mieszkalnych i zamieszkania zbiorowego oraz budynków użyteczności publicznej, za wyjątkiem szczegółowo wymienionych. W związku z wnioskiem inwestora postanowieniem z dnia 3 sierpnia 1998 r. (...) zobowiązany on został do usunięcia nieprawidłowości występujących w przedłożonej dokumentacji, a to opracowania projektu zgodnie z wymogami zawartymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Z. oraz przedłożenia decyzji wyłączającej część działki z produkcji rolnej w terminie do dnia 3 września 1998 r. W nakreślonym terminie inwestor nie przedłożył wymaganego projektu.