Uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 17 maja 1999 r., sygn. OPS 18/98

Odmówić wyjaśnienia przedstawionej wątpliwości prawnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie ze skargi Zofii W.-K. na decyzję Wojewody Ł. z dnia 28 października 1997 r. (...) w przedmiocie pozwolenia na wznowienie robót budowlanych i nałożenia obowiązku uzyskania pozwolenia na użytkowanie budynku oraz na decyzję Wojewody Ł. z dnia 30 października 1997 r. (...) w przedmiocie uchylenia decyzji nakazującej uzyskanie pozwolenia na użytkowanie budynku i umorzenia postępowania w sprawie po rozpoznaniu wątpliwości prawnej przekazanej przez skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowieniem z dnia 8 października 1998 r. w sprawie SA/Bk 1804/97 i SA/Bk 1805/97, do wyjaśnienia (...):

Czy na etapie postępowania w sprawie samowoli budowlanej, polegającej na odstąpieniu przez inwestora od warunków pozwolenia na budowę możliwe jest dokonanie wynikającej z par. 12 ust. 7 Rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie /Dz.U 1995 nr 10 poz. 46 ze zm./ oceny dopuszczalności usytuowania budynku przy granicy działki?

podjął następującą uchwałę:

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 8 października 1998 r. w sprawie SA/Bk 1804/97, SA/Bk 1805/97 skład orzekający Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodka Zamiejscowego w Białymstoku (...) wystąpił o wyjaśnienie przez skład siedmiu sędziów wątpliwości prawnych zawartych w pytaniu przedstawionym na wstępie uchwały.

Wątpliwości prawne powstały na tle następującego stanu faktycznego:

Decyzją z dnia 2 listopada 1994 r. Kierownik Urzędu Rejonowego w K. udzielił Mirosławie i Stanisławowi F. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego, jednorodzinnego na działce położonej w K. przy ul. M. 6, oznaczonej numerem geodezyjnym 1801/2. Ze stanowiącego integralną część pozwolenia budowlanego załącznika w postaci planu realizacyjnego inwestycji wynikało, że budynek mieszkalny jedną ścianą miał przylegać do granicy z działką o numerze 1800 należącą do Dominika K., Bolesława P. i Stanisławy G. Inwestorzy już w listopadzie 1994 r. przystąpili do robót budowlanych, z tym że odstąpili od warunków pozwolenia na budowę zmieniając nieco wymiary budynku, podział funkcji poszczególnych pomieszczeń, elewacje, a także jego usytuowania w ten sposób, że budynek zlokalizowali przy granicy z działką z drugiej strony, tj. działką o numerze geodezyjnym 1803, należącą do spadkobierców Janiny W.