Wyrok NSA z dnia 6 stycznia 1999 r., sygn. V SA 1827/97

W sprawach o wydanie cudzoziemcowi karty stałego pobytu, poza określonymi ściśle zmianami wskazywanymi wprost w ustawie o cudzoziemcach, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. W szczególności organ administracji publicznej musi prowadzić postępowanie z poszanowaniem zasady prawdy obiektywnej /art. 7 Kpa/ i w tym celu zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy /art. 77 par. 1 Kpa/.

Prawidłowość działania organu w tym zakresie znajdować musi odzwierciedlenie w materiale zebranym w sprawie, który w toku postępowania sądowoadministracyjnego poddany zostanie weryfikacji sądowej.

Zgodnie z przepisami ustawy o NSA, organ administracji, którego aktu lub czynności sprawa dotyczy, przekazuje sądowi akta sprawy. Dzieje się tak właśnie dlatego, by sąd mógł dokonać badania czynności podejmowanych przez organy działające w sprawie i to dlatego, by czynności kontrolne sądu nie były ograniczone do badania tylko elementów formalnych podejmowanego rozstrzygnięcia. Brak też w ustawie o NSA, jak i Kpa, podstaw prawnych ograniczających uprawnienia sądu do badania materiału zebranego w sprawie.

uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. w przedmiocie wyrażenia opinii o braku podstaw do wydania karty stałego pobytu.

UZASADNIENIE