Wyrok NSA z dnia 11 czerwca 1999 r., sygn. I SA/Lu 368/98

Gramatyczna wykładnia art. 29 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ nie pozwala w sposób jednoznaczny przyjąć iż przepis ten nie stanowi w sposób jasny, czy sankcja z ust. 2 odnosi się do całego obrotu uzyskanego przez podatnika, czy wyłącznie do kwot podatku naliczonego związanego ze sprzedażą na rzecz osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej w takim wypadku niezbędne jest zastosowanie innych metod wykładni, a przede wszystkim wykładni systemowej.

Zastosowanie reguł wykładni systemowej prowadzi do przekonania, że w ust. 1 art. 29 cyt. ustawy wprowadzony został obowiązek ewidencjonowania przy pomocy kas rejestrujących obrotu oraz podatku należnego, natomiast ust. 2 tego artykułu ustala sankcję za naruszenie obowiązku określonego w ust. 1. Skoro sankcja określona w ust. 2 art. 29 pozostaje w ścisłym związku z naruszeniem obowiązku określonego w ust. 1 tego przepisu, to za uzasadniony należy uznać wniosek o istnieniu także ścisłego związku pomiędzy granicami tej sankcji a zakresem naruszenia objętego nią obowiązku.