Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 1996 r., sygn. SA/Wr 2022/95

Termin "zagadnienie wstępne" o którym mowa w art. 97 par. 1 pkt 4 Kpa oznacza takie zagadnienie prawne o charakterze materialnym, które wyłoniło się w toku postępowania w sprawie administracyjnej i do którego rozstrzygnięcia nie jest właściwy organ prowadzący postępowanie, natomiast właściwy jest inny organ administracji państwowej lub sąd.