Wyrok NSA z dnia 26 czerwca 1996 r., sygn. III SA 1702/95

W par. 63 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 czerwca 1992 r. w sprawie opłaty skarbowej /Dz.U. nr 53 poz. 253 ze zm./ została zwolniona od opłaty skarbowej wyłącznie sprzedaż papierów wartościowych podmiotom prowadzącym przedsiębiorstwa maklerskie w rozumieniu art. 18-21 ustawy z dnia 22 marca 1991 r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi i funduszach powierniczych /Dz.U. nr 35 poz. 155 ze zm./.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368/ skargi Przedsiębiorstwa Handlowo-Produkcyjnego "P." spółka z o.o. w W. i (...) Fabryki Pomp i Armatury S.A. w W. na decyzję Izby Skarbowej w (...) z dnia 10 października 1995 r. w przedmiocie opłaty skarbowej od umowy sprzedaży obligacji.

UZASADNIENIE

W toku kontroli w Przedsiębiorstwie Handlowo-Produkcyjnym "P." spółka z o.o. w W., przeprowadzonej w okresie od dnia 7 grudnia 1992 r. do dnia 21 maja 1993 r. przez inspektora kontroli skarbowej, ustalono, że spółka w 1992 r. nie uiściła opłaty skarbowej w łącznej kwocie 11.163.706.000 zł, w tym 2.096.000 000 zł z tytułu umów pożyczek na zakup obligacji, 3.441.256 000 zł od kupna obligacji i 5.626.450.000 zł od pozostałych umów pożyczek. Jak wynika z akt kontroli, spółka występowała w 11 sprawach jako pożyczkobiorca, w 36 sprawach jako pożyczkodawca i w 11 sprawach jako jednostka kupująca obligacje. Wśród umów kupna obligacji emitowanych przez W.L. sp. z o.o. znalazła się także umowa z (...) Fabryką Pomp i Armatury z siedzibą w W., przy czym umowa przyrzeczenia kupna obligacji opiewała na 32.200.000.000 zł, a zawarta w dniu 31 grudnia 1992 r. umowa zakupu obligacji opiewała na 12.520.000.000 zł.

Ustalenia zawarte w protokole kontroli zostały powtórzone w wyniku kontroli z dnia 9 września 1993 r. W żądaniu skierowania sprawy, w tym także w zakresie opłaty skarbowej, na drogę postępowania w sprawach zobowiązań podatkowych spółka "P." zarzuciła, że wnioski pokontrolne są bezzasadne i krzywdzące. Przesłuchany w charakterze strony Krzysztof H. w dniu 22 listopada 1993 r. w Urzędzie Skarbowym w W. wyjaśnił, że spółka zajmowała się także kupnem i sprzedażą papierów wartościowych w celach zarobkowych. Działalność tego rodzaju, jego zdaniem, stanowiła czynność maklerską, a przedsiębiorstwa wykonujące takie czynności są przedsiębiorstwami maklerskimi, które zgodnie z par. 63 pkt 13 rozporządzenia w sprawie opłaty skarbowej są zwolnione od tej opłaty.