W jakiej formie dokonać zwrotu opłaty skarbowej

Została wpłacona opłata za wydanie zaświadczenia o prawomocnej decyzji o warunkach zabudowy i opłata za pełnomocnictwo w sprawie na konto urzędu miasta. Następnego dnia wpłynął wniosek o zwrot ww. opłat ponieważ wpłacający pomylił urzędy - opłaty powinny trafić na konto urzędu gminy, który jest w tym samym mieście. Co w takiej sytuacji? Czy wniosek traktować jako wniosek o zwrot nadpłaty opłaty skarbowej, czy może dokonać zwrotu bez wydawania decyzji?