Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 1991 r., sygn. I SA 1205/91

Art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ nie stanowi podstawy do ustalania przez radę gminy opłat za korzystanie z cmentarza komunalnego.

Opłaty za miejsce na cmentarzach mają prawo pobierać Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej lub inne jednostki sprawujące zarząd cmentarzem.

Jeżeli natomiast na danym terenie nie ma jednostek, które sprawują zarząd cmentarzami komunalnymi, to zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie terytorialnym gospodarowanie mieniem komunalnym należy do zarządu gminy i jako osoba gospodarująca tym mieniem /zarządzająca/ może ewentualnie ustalać stosowne opłaty za miejsce na cmentarzu.

Uchwała rady gminy dotycząca pobierania opłat za zezwolenie na budowę pomników i grobowców na cmentarzu komunalnym jest sprzeczna z prawem, bowiem zgodnie z par. 44 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia 20 lutego 1975 r. w sprawie nadzoru urbanistyczno-budowlanego /Dz.U. nr 8 poz. 48 ze zm./ budowa pomników i grobowców na cmentarzach nie wymaga pozwolenia.