Wyrok NSA z dnia 19 września 1991 r., sygn. I SA 781/91

Jeżeli przedszkola lub żłobki uznać za gminne obiekty i urządzenia użyteczności publicznej można w ramach stanowienia zasad i trybu korzystania z takich obiektów i urządzeń /art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ określić /uchwałą rady gminy/, że korzystanie z nich ma charakter odpłatny, jednak ustalanie opłat wykracza poza upoważnienie ustawy.