Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 1992 r., sygn. SA/Ka 815/91

Przepisy regulujące gospodarkę finansową gmin oraz przepisy ustaw Prawo bankowe, Prawo budżetowe i o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych nie zakazują radom gmin udzielania pożyczek przedsiębiorstwom komunalnym.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 1991 r. sprawy ze skargi Zarządu Miasta C. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody w B. z dnia 8 sierpnia 1991 r. Nr ON-VIII/0903/20/91 w przedmiocie stwierdzenia nieważności par. 2 uchwały nr XVIII/102/91 Rady Miejskiej w C. z dnia 27 czerwca 1991 r. - uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze.

UZASADNIENIE

W dniu 27 czerwca 1991 r. Rada Miejska w C. podjęła uchwałę nr XVIII/102/91 w sprawie zwiększenia ogólnej kwoty wydatków budżetu miasta na 1991 r. z ponadplanowych dochodów własnych z przeznaczeniem na udzielenie pożyczek krótkoterminowych dla Fabryki Sprzętu Elektrogrzejnego i Fabryki Urządzeń Spawalniczych w C. W uchwale powołano jako jej podstawę prawną przepisy art. 18 ust. 2 pkt 4, art. 58 ust. 1, art. 40 ust. 1 i 2 oraz art. 41 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ oraz art. 5 ust. 1 pkt 2 i art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych /Dz.U. nr 32 poz. 191 ze zm./. W par. 1 uchwały postanowiono zwiększyć plan dochodów własnych budżetu Miasta C. na rok 1991 o kwotę 4.920.000.000 zł uzyskaną z wpływów z tytułu udziału w podatku dochodowym. par. 2 uchwały stanowi, że zwiększa się wydatki budżetu miasta na rok 1991 o kwotę 4.920.000.000 zł z przeznaczeniem na udzielenie pożyczek krótkoterminowych dla FSE i FUS w C. na podtrzymanie ich kondycji Finansowej do czasu ich sprzedaży. Z mocy par. 3 uchwały upoważniono Zarząd Miasta do udzielenia pożyczek przedsiębiorstwom oraz ustalenia warunków umów pożyczkowych. Paragraf 4 uchwały stanowi, że uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia w radiowęźle miejskim.