Kiedy pracodawca może zrezygnować z tworzenia ZFŚS

Czy zakład pracy może zrezygnować z tworzenia ZFŚS oraz wypłacania świadczeń urlopowych, jeżeli zatrudnia na dzień 1 stycznia 23 osoby (w tym 3 na urlopie wychowawczym i 4 osoby młodociane) oraz w innym przypadku: zatrudnia 20 osób (w tym 1 na urlopie wychowawczym, 1 osoba młodociana)?