Jak rozliczać dotacje ze środków unijnych w ramach programów operacyjnych

Krzysztof Rustecki

W latach 2007-2013 dotacje unijne można pozyskać w ramach następujących programów operacyjnych: Infrastruktura i środowisko, Innowacyjna Gospodarka, Kapitał Ludzki, Rozwój Polski Wschodniej, Pomoc Techniczna, Europejska Współpraca Terytorialna, Rozwój Obszarów Wiejskich, Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa i Przybrzeżnych Obszarów Rybackich. Dotacje można uzyskać również w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych.

Dotacje te pochodzą w 85% ze środków unijnych i 15% z budżetu państwa. Wypłacane są przez tzw. operatorów, którzy otrzymali na ten cel środki od instytucji, które wdrażają dany program (m.in. odpowiednie ministerstwa, wojewódzkie urzędy pracy, urzędy marszałkowskie itp.).

Dotacje a przychody

Dotacje w ramach programów operacyjnych są zwolnione od podatku dochodowego. Nie jest istotne zatem, czy przychody z tego tytułu zostaną przeznaczone na cele statutowe wolne od podatku, czy też na inne cele. Zwolnienie od podatku tych dotacji jest odrębnym zwolnieniem od ogólnego zwolnienia dla organizacji non profit - uzależnionego od odpowiedniego przeznaczenia dochodów.

Środkami publicznymi są m.in. (art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych). A do środków pochodzących z budżetu UE zalicza się m.in. środki pochodzące z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Jednocześnie dotacjami są podlegające szczególnym zasadom rozliczania przeznaczone m.in. na realizację programów, projektów i zadań finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, 3a i 4 ustawy o finansach publicznych (dotacje rozwojowe).