Praca cudzoziemca w nadgodzinach: zdaniem PIP i resortu pracy to nielegalne

Spółka SDF sp. z o.o. świadczy usługi audytorskie dla przedsiębiorstw. Charakterystyczne dla tej branży jest duże natężenie pracy w sezonie badania sprawozdań finansowych. W spółce zatrudniono ostatnio panią Katarynę, absolwentkę matematyki na Uniwersytecie Al-Farabi w Ałmatach, obywatelkę Kazachstanu. Pani Kataryna rozpoczęła pracę na podstawie zezwolenia na pracę wskazującego wymiar czasu jej pracy na pełny etat (40 h w tygodniu). Gdy było to konieczne, pracownica, podobnie zresztą jak reszta zespołu, wykonywała pracę w nadgodzinach - została ona poprawnie zewidencjonowana i pracodawca wypłacił należny ekwiwalent. Po przeprowadzonej kontroli Państwowej Inspekcji Pracy spółka została ukarana grzywną za zatrudnienie pani Kataryny z naruszeniem warunków wydanego dla niej zezwolenia na pracę. Jak to możliwe, skoro wszelkie formalności zostały poprawnie dopełnione (zgodnie z wymogami kodeksu pracy), a dla pani Kataryny uzyskano właściwe zezwolenie?

Państwowa Inspekcja Pracy, która jest jednym z organów uprawnionych do kontroli legalności zatrudnienia cudzoziemców w Polsce, a także Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przyjmują bardzo surową interpretację przepisów dotyczących wydawania zezwoleń na pracę. Chodzi konkretnie o art. 88f ust. 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 690; ost.zm. Dz.U. z 2022 r. poz. 1383). Zgodnie z tym przepisem „zezwolenie na pracę określa (...) wymiar czasu pracy albo liczbę godzin pracy w tygodniu lub miesiącu” oraz odpowiadający mu art. 88z ust. 1 pkt. 3 lit. g dotyczący oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, zgodnie z którym „w oświadczeniu o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, podlegającym wpisaniu do ewidencji oświadczeń, podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi zamieszcza (...) wymiar czasu pracy lub liczbę godzin pracy w tygodniu lub w miesiącu”. Przy czym powierzenie pracy na warunkach innych niż wskazane w zezwoleniu lub oświadczeniu jest niedozwolone. W konsekwencji powyższego organy kontroli stoją na stanowisku, że skoro zezwolenie wskazuje liczbę godzin, w ramach których pracodawca decyduje się powierzyć pracę cudzoziemcowi, to choćby najmniejsze przekroczenie tej liczby będzie stanowić nielegalne zatrudnienie.