Roszady właścicielskie nie poprawią sytuacji finansowej szpitali

Tomasz Zalasiński: Jesteśmy od roku w stanie epidemii, która z całą siłą ujawniła słabość systemu ochrony zdrowia w Polsce, a zadłużenie szpitali rośnie i wynosi już ponad 15 mld zł. Zmiany polegające wyłącznie na przekształceniach właścicielskich wywołają tylko chaos organizacyjny, nie rozwiązując rzeczywistych problemów

fot. Materiały prasowe

dr Tomasz Zalasiński, radca prawny w Kancelarii DZP, członek Zespołu Ekspertów Prawnych Fundacji im. S. Batorego, współprzewodniczący Komisji Ekspertów ds. Zdrowia w Biurze RPO, reprezentował przed TK wnioskodawcę w sprawie K 4/17

Rząd po raz kolejny zamierza reformować szpitale, zmieniając ich strukturę właścicielską. Tym razem prawdopodobnie będzie to zmierzać do centralizacji. Jak pan ocenia te plany?

Rzeczywiście, minister zdrowia pod koniec ubiegłego roku powołał zespół, którego zadaniem ma być opracowanie aktów normatywnych wprowadzających systemową restrukturyzację wszystkich szpitali w Polsce, ich zobowiązań finansowych, struktury właścicielskiej, a także konsolidację sektora, profilowanie szpitali i zmianę struktury świadczeń przez nie udzielanych. Projekty opracowane przez zespół mają doprowadzić do utworzenia centralnego podmiotu odpowiedzialnego za nadzór nad procesami restrukturyzacyjnymi oraz stworzenie korpusu certyfikowanych doradców restrukturyzacyjnych i menedżerów w ochronie zdrowia. Zakres prac zespołu został zakreślony bardzo szeroko i ambitnie. Można oczywiście dyskutować o trafności doboru priorytetów w pracach zespołu, ale mogą się one zmienić, wszak zakres tych prac został określony „w szczególności”. Samo powołanie zespołu, który ma wskazać kierunki niezbędnych zmian i opracować niezbędne projekty ustaw, należy ocenić pozytywnie. System ochrony zdrowia od wielu lat boryka się z problemami strukturalnymi, finansowymi oraz fatalnym otoczeniem prawnym. Prawo do ochrony zdrowia jest w Polsce jednym z najsłabiej chronionych konstytucyjnych praw podmiotowych, a niektóre jego gwarancje są wręcz iluzoryczne. Dlatego podjęcie działań mających na celu opracowanie strategii wychodzenia z zapaści jest jednym z najpilniejszych zadań władz publicznych. Pojawia się jednak pytanie, czy zespół będzie w stanie rzetelnie wywiązać się z powierzonych zadań. Można mieć co do tego wątpliwości.