Postanowienie WSA w Opolu z dnia 27 lutego 2025 r., sygn. I SA/Op 907/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. R. na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 25 marca 2024 r., Nr LXXXVII/1257/24 w przedmiocie określenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącemu T. R. ze środków Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Uzasadnienie

T. R. (dalej zwany "skarżącym") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę z dnia 25 marca 2024 r. Nr LXXXVII/1257/24 Rady Miejskiej w Nysie w sprawie określenia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nysa na 2024 rok (dalej zwanej: "uchwałą"). Skarżący zarzucił zaskarżonej uchwale, że nie ma w niej uregulowań na temat odpowiedzialności za złą opiekę nad psami, odpowiedzialności za zakłócanie spokoju, porządku publicznego, spoczynku nocnego z powodu złej opieki nad psami, za bezpodstawne uwięzienie psów, za powodowanie u nich lęku separacyjnego, które to "czynniki bezprawia" są podkreślane w uchwałach podejmowanych w innych gminach w Polsce. Skarżący sformułował wobec uchwały zarzuty naruszenia: art. 1 ust. 1, art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2023 r. poz. 1580 ze zm., dalej zwanej "u.o.z."), art. 51 § 1 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz.U. z 2023 r. poz. 2119 ze zm., dalej zwanej "k.w."), art. 144 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm., dalej zwanej "k.c."), art. 2, art. 40 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. Nr 78, poz. 483 ze zm.), art. 8 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572, dalej zwanej "k.p.a.").