Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Wa 2251/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak, Protokolant st. sekr. sądowy Maryla Wiśniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Skarżąca – A. K., zwolniona ze służby w Policji [...] lutego 2012r., zwróciła się do Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] (zwany dalej "KWP") [...] listopada 2018r. o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego, o którym mowa w art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy z 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz.U. z 2020r., poz. 360 ze zm., zwana dalej "u.P.") za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Skarżąca powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018r. sygn. akt K 7/15.

2. KWP decyzją z [...] września 2019r. nr [...] odmówił Skarżącej wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe za lata 2011-2012.

3. Komendant Główny Policji (zwany dalej "KGP") - po rozpatrzeniu odwołania Skarżącej - decyzją z [...] listopada 2019r. nr [...] utrzymał w mocy ww. decyzję KWP, powołując w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.

4. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 13 sierpnia 2020r. sygn. akt II SA/Wa 434/20 - w wyniku wniesionej przez Skarżącą skargi - uchylił ww. decyzję KGP z [...] listopada 2019r. i utrzymaną nią w mocy decyzję KWP z [...] września 2019r. Sąd zakwestionował bowiem sposób wyliczania przez organ należnej policjantowi kwoty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop, wskazując, że z treści uzasadnienia ww. wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018r. sygn. akt K 7/15, "wynika więc wprost sposób wyliczenia wysokości należnego ekwiwalentu za niewykorzystany urlop, którym jest na dzień zwolnienia ze służby ilość dni niewykorzystanego urlopu przy przyjęciu, że za 1 dzień niewykorzystanego urlopu przysługuje wynagrodzenie za 1 dzień roboczy na dzień zwolnienia ze służby. Oznacza to, że w niniejszej sprawie należy po wyliczeniu ilości dni urlopu przysługującego skarżącemu tę ilość urlopu pomnożyć przez wysokość wynagrodzenia przysługującego skarżącemu za 1 dzień roboczy na dzień zwolnienia ze służby obliczonego - zgodnie z uzasadnieniem Trybunału Konstytucyjnego, w 3-miesięcznym okresie rozliczeniowym.".