Niezastosowanie się do wskazań sądu jako podstawa uchylenia decyzji - Wyrok NSA z dnia 21 stycznia 2025 r., sygn. III OSK 5709/21

W sytuacji, gdy ukształtowanie terenu, takie jak utworzenie nasypu, powoduje zmianę stanu wody na gruncie i prowadzi do wyrządzania szkody na gruntach sąsiednich, organy administracyjne mają podstawy do wydania nakazu przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom, na mocy art. 234 ustawy Prawo wodne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Korzeniowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant: asystent sędziego Krzysztof Książek po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2025 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Kr 1219/20 w sprawie ze skargi M.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 25 sierpnia 2020 r., nr SKO.PW/4171/42/2020 w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 4 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji), sygn. akt II SA/Kr 1219/20 po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 marca 2021 r. sprawy ze skargi M.T. (dalej: skarżąca, skarżąca kasacyjnie) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie (dalej: Kolegium, organ odwoławczy, SKO) z 25 sierpnia 2020 r., nr SKO.PW/4171/42/2020 w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom, oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że podaniem z 11 czerwca 2018 r. J.W. i B.W., właściciele działek nr [...] i [...] przy ul. [...] w B., wnieśli o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie naruszenia stanu wody na gruncie.

Burmistrz Miasta B. (dalej: Burmistrz), decyzją z 27 grudnia 2018 r., nr GKIŚ.6331.2.2018 (sprostowaną postanowieniem z dnia 31 grudnia 2018 r., nr GKIŚ.6331.2.2018), nakazał skarżącej wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom poprzez rozplantowanie nawiezionej ziemi i usypanie tzw. półek gruntu z nachyleniem w kierunku północno – wschodnim.