Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2024 r., sygn. II OSK 2514/24

Dnia 18 grudnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 1122/24 w sprawie ze sprzeciwu M. sp. z o.o. z siedzibą w W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 28 lutego 2024 r., znak: KOC/5347/Ar/23 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 lipca 2024 r., sygn. akt VII SA/Wa 1122/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił sprzeciw M. sp. z o.o. z siedzibą w W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zwanego dalej "SKO", w Warszawie z dnia 28 lutego 2024 r., znak: KOC/5347/Ar/23, którą na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", uchylono decyzję Zarządu Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy z dnia 24 lipca 2023 r., nr 56/U/2023 (o ustaleniu warunków i szczegółowych zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo-handlowego, o powierzchni sprzedaży poniżej 2000 m2, z parkingiem, przyłączeniami do sieci, dojazdami i zagospodarowaniem terenu na działkach nr ew. [...] i [...] z obrębu [...] przy ul. [...] na terenie dzielnicy Bielany w Warszawie) i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Sąd I instancji wskazał na charakter decyzji kasatoryjnej wydawanej na podstawie art. 138 § 2 K.p.a. oraz na istotę postępowania sądowoadministracyjnego ze sprzeciwu na decyzji kasatoryjną (art. 64a, art. 64b § 3, art. 64e ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zwanej dalej "p.p.s.a."). Ponadto wskazał na zasady postepowania wyjaśniającego wynikające z art. 7 i art. 77 § 1 K.p.a., w tym w jakim zakresie możliwe jest przeprowadzenie postępowania uzupełniającego przez organ odwoławczy na podstawie art. 136 K.p.a.