Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 listopada 2024 r., sygn. II SA/Sz 760/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 listopada 2024 r. sprawy ze skargi D. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 17 lipca 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie opłaty zastępczo wniesionej przez gminę za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza B. z dnia 19 stycznia 2024r., nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie na rzecz skarżącego D. Ż. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Decyzją Burmistrza B. nr 174.2024 r. z dnia 19.01.2024 r. Organ I instancji odmówił uchylenia własnej decyzji ostatecznej nr 645.2023 z dnia 2 czerwca 2023 r. w przedmiocie ustalenia opłaty zastępczo wniesionej przez Gminę B. za okres od 1 maja 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. za pobyt wstępnego w domu pomocy społecznej oraz orzeczenia obowiązku jej zwrotu i określenia terminu zwrotu. Decyzja została wydana w trybie postępowania wznowieniowego, ponieważ żądaniem z dnia 14 grudnia 2023 r. pełnomocnik D. Z. (dalej przywoływany jako: "Strona", "Skarżący"), na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a. wniósł o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną nr 645.2023 z dnia 2 czerwca 2023 r.

Organ pierwszej instancji stwierdził, że nie ma podstaw do uznania, że choć strona czynnie nie uczestniczyła w postępowaniu, to nie bez swojej winy nie brała w nim udziału. Nie ma podstaw również uznanie, że Skarżący mógł nie wiedzieć, że jest podmiotem postępowania o ustalenie opłaty za pobyt jego dziadka w domu pomocy społecznej i z tego powodu nie kontaktował się z organem prowadzącym postępowanie.

Okolicznością, jaką podnosi Skarżący jako podstawę do wznowienia postępowania jest brak czynnego udziału strony w postępowaniu bez jej winy, a ten ma wynikać z doręczania mu pism i decyzji pod nieprawidłowy adres.