Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1322/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka SWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi B. L. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 czerwca 2023 r. nr 010070/680/9620886/2022 nr postępowania 359974505 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na rzecz K. N. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 2 stycznia 2023 r. nr 010070/680/9620886/2022 nr postępowania 359974505.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi BL (dalej: "Skarżącej") jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: "Prezes ZUS", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z [...] czerwca 2023 r. nr [...] , wydana w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia wychowawczego na rzecz KN.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że wnioskiem z 3 września 2022 r. Skarżąca zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o przyznanie świadczenia wychowawczego na rzecz dzieci – AN i KN. Do wniosku Skarżąca dołączyła postanowienie Sądu Rejonowego w [...] z [...] sierpnia 2022 r. [...] o ustaleniu miejscu pobytu AN i KN przy ich babce macierzystej – BL oraz o powierzeniu Skarżącej pieczę nad ww. małoletnimi.

Decyzją z [...] stycznia 2023 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił przyznania Skarżącej świadczenia wychowawczego na rzecz AN, z uwagi – jak podał ogólnikowo – niedostarczenie wymaganych dokumentów.

Po rozpatrzeniu odwołania Skarżącej, decyzją z [...] czerwca 2023 r. nr [...] Prezes ZUS utrzymał w mocy opisaną wyżej decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Organ odwoławczy wskazał, że katalog osób uprawnionych do świadczenia wychowawczego został jednoznacznie określony w art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 810 z późn. zm.) – dalej: "u.p.p.". We wskazanej wyżej regulacji nie ujęto osoby sprawującej opiekę nad dzieckiem w zastępstwie rodziców, u której jednak dzieci nie zostały umieszczone w pieczy zastępczej. Brak jest tym samym podstaw prawnych do uwzględnienia wniosku Skarżącej.