Obowiązek nasadzeń zastępczych a bezpieczeństwo ruchu drogowego - Wyrok NSA z dnia 3 grudnia 2024 r., sygn. III OSK 1651/24

Nałożenie obowiązku dokonania nasadzeń zastępczych przy usunięciu drzewa, nawet jeśli nie jest naliczana opłata, może być uzasadnione w celu kompensacji przyrodniczej i utrzymania zieleni w pasie drogowym, pod warunkiem że nie zagraża to bezpieczeństwu ruchu drogowego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Piotr Korzeniowski sędzia del. WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 lutego 2024 r. sygn. akt II SA/Gl 1677/23 w sprawie ze skargi A. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 31 lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcia drzewa oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 14 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. w K. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 31 lipca 2023 r. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzewa.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wnioskiem z 5 października 2022 r. skarżący wystąpił do Burmistrza Miasta Cieszyna o wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa - robinii akacjowej - rosnącego na terenie [...], stanowiącej własność Województwa Śląskiego w zarządzie skarżącego. Do wniosku dołączona została zgoda właściciela nieruchomości na usunięcie drzewa. Skarżący wskazał na zły stan zdrowotny drzewa. Jednocześnie zwrócił się z prośbą o nienakładanie obowiązku nasadzeń zastępczych wyjaśniając, że zieleń w pasie drogowym nie powinna zagrażać bezpieczeństwu uczestników ruchu, ograniczać wymaganego pola widoczności skrajni drogi oraz utrudniać utrzymywania drogi. W dniu 28 października 2022 r. dokonano oględzin, podczas których stwierdzono, że drzewo, którego zdjęcie dołączono do wniosku jest gatunku jesion wyniosły, a nie jak wskazano we wniosku robinią akacjową.