Nasadzenia zastępcze mimo obaw o bezpieczeństwo ruchu drogowego - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1677/23

Nałożenie obowiązku nasadzeń zastępczych za usunięcie drzewa przez organ administracyjny jest uzasadnione, jeżeli organ ten uwzględni wartość przyrodniczą drzewa oraz dostępność miejsc do nasadzeń zastępczych, nawet jeśli rosną one w pasie drogowym, o ile nie stwarza to zagrożenia dla bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Zarządu Dróg Wojewódzkich w Katowicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 31 lipca 2023 r. nr SKO.V/428/122/2023 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzewa oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 marca 2023 r. nr [...] Burmistrz Miasta C. (organ I instancji), na podstawie art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 z późn. zm.-dalej "K.p.a."), w związku z art. 83 ust. 1 pkt. 1, art. 83a ust. 1 i ust. 2a, art. 83d ust. 1 i ust. 2 oraz art. 86 ust. 1 pkt 5 i pkt 10 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 916 z późn. zm.- dalej "u.o.p."), po rozpatrzeniu wniosku Zarządu Dróg Wojewódzkich w Katowicach (skarżący), postanowił zezwolić na usunięcie jednego drzewa z gatunku jesion wyniosły rosnącego na działce nr [...] obr. [...] w C., w pasie drogowym ul. [...]; nie pobierać opłat za usunięcie drzewa, o którym mowa w pkt. 1; zobowiązać posiadacza nieruchomości do posadzenia, co najmniej jednego drzewa z gatunku lipa drobnolistna lub podobnych na terenie działki nr [...] obr. [...].

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 5 października 2022 r. (data wpływu dnia 10 października 2022 r.) wystąpił do organu I instancji o wydanie zezwolenia na usunięcie drzewa, robinii akacjowej, rosnącego na terenie C., w pasie drogowym ulicy [...], na działce nr [...] obr. [...], stanowiącej własność Województwa Śląskiego w zarządzie Dróg Wojewódzkich w Katowicach. Do wniosku dołączona została zgoda właściciela nieruchomości na usunięcie przedmiotowego drzewa. Jako przyczynę usunięcia wnioskodawca wskazał zły stan zdrowotny drzewa. Jednocześnie zwrócił się z prośbą o nienakładanie obowiązku nasadzeń zastępczych wyjaśniając, iż zieleń w pasie drogowym nie powinna zagrażać bezpieczeństwu uczestników ruchu, ograniczać wymaganego pola widoczności skrajni drogi oraz utrudniać utrzymywania drogi.