Warunki zwrotu nieruchomości wywłaszczonej a dowłaszczenie - Wyrok NSA z dnia 28 października 2024 r., sygn. I OSK 1139/23

Nieruchomości dowłaszczone wraz z wywłaszczonymi na wniosek inwestora mogą podlegać zwrotowi tylko wtedy, gdy wykazano zbędność dla celu wywłaszczenia działek pierwotnie wywłaszczonych; 'dowłaszczenie' pozostaje zbędne od początku z punktu widzenia celu wywłaszczenia.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 28 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1180/22 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 3 sierpnia 2022 r., nr WS-VI.7534.3.209.2021.BK w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 19 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Kr 1180/22, oddalił skargę P. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z 3 sierpnia 2022 r., nr WS-VI.7534.3.209.2021.BK, w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 17 stycznia 1978 r., nr GT.IV.60/7/77, Urząd Wojewódzki w K., na wniosek Zarządu Autostrad w K., na podstawie art. 3, art. 5, art. 8, art. 12, art. 15 i art. 21 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64, dalej – u.z.t.w.n.), wywłaszczył w stanie wolnym od obciążeń na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości o łącznej powierzchni 29,784 m2 położone w C. oznaczone numerami geodezyjnymi nr nr: [..], zapisane w księdze wieczystej w Państwowym Biurze Notarialnym w C. [..], będące własnością A. K. (pkt I). Wywłaszczenie nastąpiło za łącznym odszkodowaniem w kwocie 1.094.121,00 zł (pkt III). W uzasadnieniu powyższej decyzji wskazano m. in., że A. K. – jak wynika z aktu własności ziemi z 2 marca 1976 r. znak: [...] wydanego przez Naczelnika Miasta i Gminy w C. – jest właścicielem gospodarstwa położonego przy ul. T.[..] o ogólnej powierzchni 29784 m2 i żąda objęcia wywłaszczeniem całej nieruchomości. Zajęcie zawnioskowanego do wywłaszczenia terenu spowoduje likwidację znajdującego się tam siedliska mieszkalno-gospodarczego. Urząd Wojewódzki, opierając się na opinii biegłego, uznał, że pozostająca poza pasem autostrady część nie nadaje się do dalszego racjonalnego użytkowania na cele dotychczasowe.