Ograniczenie korzystania z nieruchomości w świetle przepisów o gospodarce nieruchomościami - Wyrok NSA z dnia 28 października 2024 r., sygn. I OSK 1138/23

Ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, musi być zgodne z planami zagospodarowania przestrzennego i jasno określone w decyzji jako niezbędne do realizacji celu publicznego, przy czym brak zgody właściciela wymaga wcześniejszego przeprowadzenia rokowań, które nie muszą być formalnie zakończone, lecz muszą być zainicjowane i udokumentowane.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 28 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Ol 708/22 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia 17 sierpnia 2022 r., nr WIN-III.7581.71.2022.MJ w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 19 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Ol 708/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie po rozpoznaniu skargi P. K. (dalej również: "strona", "skarżący", "skarżący kasacyjnie") na decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego (dalej również: "organ odwoławczy", "organ II instancji", "Wojewoda") z 17 sierpnia 2022 r., nr WIN-III.7581.71.2022.MJ, w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, oddalił skargę.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł P. K., kwestionując go w całości i na podstawie art. 174 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: "ppsa"), wskazał następujące podstawy kasacyjne:

I. naruszenie prawa materialnego poprzez jego błędną wykładnię, a mianowicie: