Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 października 2024 r., sygn. I SA/Ke 347/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec Asesor WSA Magdalena Stępniak Protokolant Starszy inspektor sądowy Celestyna Niedziela po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2024 r. sprawy ze skargi A. W. i M. W. na postanowienie Zarządu Województwa Świętokrzyskiego z dnia 12 czerwca 2024 r. nr 9/24 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie z 10 stycznia 2024 r. nr 282/24; 2. zasądza od Zarządu Województwa Świętokrzyskiego na rzecz A. W. i M. W. solidarnie kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Zarząd Województwa Świętokrzyskiego (zarząd) postanowieniem z 12 czerwca 2024 r., nr 9/24 utrzymał w mocy postanowienie własne z 10 stycznia 2024 r., nr 282/22 odmawiające A. i M. W. wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego o stwierdzenie nieważności decyzji tego organu z 17 maja 2023 r., nr [...]. W podstawie prawnej organ wskazał przepisy art. 61a, art. 127 § 3, art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 z ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572), dalej: "k.p.a.", art. 67 ust. 1 i art. 207 ust. 12a pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270, ze zm.), dalej: "u.f.p.", art. 9 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 9 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818, z późn. zm.), dalej: "ustawa" oraz art. 41 ust. 2 pkt 4 oraz art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2024 r. poz. 566), dalej: "u.s.w.".

1.1 Z akt administracyjnych sprawy wynika, że 15 listopada 2023 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wpłynął wniosek z 3 listopada 2023 r. A. i M. W. o wszczęcie z urzędu postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji zarządu z 17 maja 2023 r., nr [...]. Nadto wniesiono o zawiadomienie prokuratora o wszczęciu i toczącym się postępowaniu. Kolegium pismem z 15 listopada 2023 r. zwróciło się do zarządu o przekazanie kompletu akt sprawy dotyczących decyzji nr [...]. Zarząd pismem z 22 listopada 2023 r. przekazał Kolegium komplet akt sprawy. Następnie kolegium pismem z 7 grudnia 2023 r. poinformowało zarząd, że nie jest organem właściwym do ewentualnego wszczęcia i prowadzenia postępowania administracyjnego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nr [...] i przekazało akta zarządowi.