Odwołanie dyrektora szkoły bez wypowiedzenia - Wyrok NSA z dnia 27 września 2024 r., sygn. III OSK 702/24

Odwołanie dyrektora szkoły na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo oświatowe wymaga zaistnienia szczególnie uzasadnionych przypadków, które mają charakter nagły, wyjątkowy i destabilizujący funkcjonowanie placówki oświatowej. Zaniedbania o charakterze długotrwałym i powtarzalnym nie spełniają tej przesłanki.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Olga Żurawska–Matusiak Sędziowie sędzia NSA Wojciech Jakimowicz sędzia del. WSA Hanna Knysiak–Sudyka (spr.) Protokolant asystent sędziego Aleksandra Kraus po rozpoznaniu w dniu 27 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta i Gminy D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 2239/23 w sprawie ze skargi Miasta i Gminy D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odwołania dyrektora szkoły oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 7 listopada 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 2239/23 oddalił skargę Miasta i Gminy D. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Mazowieckiego z dnia 20 lipca 2023 r. znak WNP-P.4131.14.2023 w przedmiocie odwołania dyrektora szkoły.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Zarządzeniem z dnia 23 czerwca 2023 r. nr 83/2023 (dalej: "Zarządzenie") Burmistrz Miasta i Gminy D., po zasięgnięciu opinii Mazowieckiego Kuratora Oświaty (negatywnej), na podstawie art. 66 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 900, zwana dalej: "Prawo oświatowe") oraz art. 30 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40 z późn. zm., zwana dalej: "u.s.g."), odwołał w dniu 26 czerwca 2023 r., bez wypowiedzenia, dyrektora Szkoły Podstawowej w L.

W uzasadnieniu Zarządzenia Burmistrz przedstawił następujące zarzuty, uzasadniające, w jego ocenie, odwołanie dyrektora ze stanowiska: