Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 września 2024 r., sygn. II SA/Wr 134/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda, Asesor WSA Malwina Jaworska - Wołyniak, Protokolant: Starszy Referent Tomasz Gołębiowski, , po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 września 2024 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w J. sprawy ze skargi Skarbu Państwa reprezentowanego przez S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 4 grudnia 2023 r. nr SKO.SO/41/11/23 w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 sierpnia 2023 r., nr OŚ.6236.04.20222.16, Wójt Gminy B. (dalej: Wójt, organ I instancji) nakazał Skarbowi Państwa, reprezentowanemu przez Starostę K. (dalej: strona skarżąca, Starosta), usunięcie z działki nr [...], obręb T., odpadów o wskazanych kodach, stanowiących głównie nienadające się do użytkowania pojazdy mechaniczne, odpady z demontażu tych pojazdów, opony, a także odpady stanowiące materiały budowlane, cegły, beton, asfalt, części azbestowe, itp. Termin wykonania obowiązku określono na 36 miesięcy od uprawomocnienia się decyzji, z zachowaniem wszelkich środków bezpieczeństwa.

Powyższy nakaz wydany został w oparciu o następujące okoliczności faktyczne.

W wyniku oględzin przeprowadzonych na powyższej nieruchomości w dniach 21 i 29 października oraz 5 i 23 listopada 2021 r. przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: WIOŚ) stwierdzono, że składowane są na niej znaczne ilości odpadów stanowiących elementy pojazdów mechanicznych (karesorie, wyposażenie wewnętrzne, zawieszenie, zbiorniki paliwa, szyby itd.), ogumienie, odpady z tworzyw sztucznych, przemysłowych, materiały budowlane (asfalt, beton rozbiórkowy). Stwierdzono także kolejne liczne odpady o takim samym charakterze zakopane bezpośrednio w ziemi na głębokości 1,5-2m.