Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 12 października 2016 r., sygn. II SA/Po 415/16

Dnia 12 października 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 października 2016 roku sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2016 roku Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2016 roku Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...],- zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska pismem z 16 lipca 2015r. zwrócił się do Urzędu Gminy z informacją o zasypywaniu ziemią i gruzem gruntów ornych i cieku wodnego zlokalizowanego w miejscowości S., utwardzaniu terenu działek o numerach [...] w związku z wydaniem decyzji przez Starostę o udzieleniu zezwolenia na przetwarzanie odpadów na działce [...] w miejscowości S.

Pismem z dnia 15 października 2015 roku Pan J. K. zwrócił się do Wójta Gminy z wnioskiem o "nakazanie posiadaczowi odpadów usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania i przywrócenia stanu poprzedniego".

Po ustaleniu właścicieli terenu, którymi są Pan M. P. i Pan A. A. Wójt Gminy w dniu 9 listopada 2015 roku wszczął postępowanie administracyjne w sprawie "nakazania usunięcia odpadów z działek o numerach ewidencyjnych [...] w miejscowości S." o czym zawiadomił właścicieli powyższych działek oraz działek sąsiednich.

W dniu 19 listopada 2015 roku Pan A. A. dostarczył kopie dokumentów świadczących o usunięciu z terenu działek zanieczyszczonego gruzu oraz metalu.

W trakcie przeprowadzonych w dniu 18 grudnia 2015 roku oględzin stwierdzono, że na przedmiotowych działkach w miejscowości S. na obszarze około 900 m² znajduje się gruz ceglany, czerwony, gruz betonowy i żwir. Na powierzchni nie stwierdzono obecności innych zanieczyszczeń (plastiku, metalu, papy). Gruz asfaltowy zalegający w najniższym punkcie działki został usunięty. Teren został uprzątnięty zgodnie z zaleceniami WIOŚ. Właściciel działki sąsiedniej potwierdził, że wywyższony grunt i utwardzony gruzem nie stanowi problemu.