Obowiązek poświadczenia za zgodność z oryginałem dokumentów w procedurze konkursowej na stanowisko dyrektora szkoły - Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2733/21

W procedurze konkursowej na stanowisko dyrektora szkoły wymagane jest przedłożenie dokumentów w formie kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez kandydata. Brak tego poświadczenia uzasadnia odmowę dopuszczenia do udziału w konkursie.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędziowie sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1687/19 w sprawie ze skargi A.O. na zarządzenie Wójta Gminy M. z dnia 30 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia konkursu na stanowisko dyrektora 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. O. na rzecz Wójta Gminy Michałowice kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 1687/19 oddalił skargę A. O. (dalej jako skarżący) na zarządzenie Wójta Gminy [...] z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] zatwierdzające konkurs na stanowisko Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w [...].

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia [...] marca 2019 r. nr [...], zmienionym zarządzeniem z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] Wójt Gminy [...] ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora ww. publicznej szkoły podstawowej w [...]. Konkurs odbył się w dniu 18 kwietnia 2019 r. i wpłynęły do niego 3 oferty, w tym oferta skarżącego, który od 1990 r. pełnił nieprzerwanie funkcję dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w [...]. Badając oferty pod względem formalnym komisja konkursowa stwierdziła, że dokumenty złożone przez skarżącego są wadliwe, nie spełniają wymagań formalnych określonych w § 1 ust. 2 pkt 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1587) zwanego dalej rozporządzeniem, jak również w ogłoszeniu. Złożone kopie dokumentów posiadają adnotację "Oryginał dokumentu przedstawiono do wglądu w dniu 25.03.2019 r. Sekretarz Szkoły K. J. N.". W adnotacji brak jest oznaczenia szkoły lub pieczęci szkoły, której sekretarzem jest osoba dokonująca adnotacji, miejsca jej sporządzenia oraz oświadczenia o poświadczeniu zgodności kopii z oryginałem. W związku z powyższym uchwałą nr [...] Komisja Konkursowa odmówiła dopuszczenia skarżącego do dalszego postępowania w konkursie. Uchwała została podjęta w głosowaniu jawnym. Kandydatem na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w [...] wybrana została M. W., uzyskując bezwzględną większość głosów komisji konkursowej.