Skutki nieważności aktu prawa miejscowego dla decyzji administracyjnych - Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. II GSK 661/24

Stwierdzenie nieważności aktu prawa miejscowego nie skutkuje automatycznym unieważnieniem decyzji administracyjnych wydanych na jego podstawie; wymaga to odrębnego postępowania administracyjnego wzruszającego te decyzje.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 listopada 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 912/23 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 12 kwietnia 2023 r. nr SKO.NA/4130/153/2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wniosek o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji) wyrokiem z 14 listopada 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 912/23 oddalił skargę Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej: SKO, Kolegium) z 12 kwietnia 2023 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia SKO odmawiającego stwierdzenia nieważności postanowienia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Sieprawiu z 14 września 2020 r.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następujących okolicznościach sprawy:

Postanowieniem z 14 września 2020 r. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Sieprawiu (dalej: Komisja), działając na podstawie m.in. art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz.U. z 2023, poz. 165; dalej: ustawa o wychowaniu w trzeźwości; u.w.t.), w związku z uchwałą Rady Gminy Siepraw nr XXXIII/332/18 z 27 czerwca 2018 r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Siepraw pozytywnie zaopiniowała wniosek K.M. (dalej: uczestnik) w sprawie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w punkcie sprzedaży w S. zawierających od 4,5% do 18% zawartości alkoholu z wyjątkiem piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.