Brak interesu prawnego dzierżawcy w postępowaniu o nieważność pozwolenia na budowę - Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 2126/22

Dzierżawca nieruchomości, co do zasady, nie posiada interesu prawnego do bycia stroną w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę ani w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej dotyczącej tej budowy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 2119/21 w sprawie ze skargi T. Z. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 września 2021 r., znak: DOA.7210.26.2021.ROS w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 2119/21, oddalił skargę T. Z. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 września 2021 r., znak: DOA.7210.26.2021.ROS, w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Powyższym postanowieniem Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 i art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735, zwana dalej: "k.p.a."), utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia 26 maja 2021 r., znak: DOA.7210.26.2021.KKR, wydane w oparciu o art. 61a § 1 k.p.a., odmawiające wszczęcia, na wniosek T. Z., postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 grudnia 2020 r., nr 797/SAAB/2020, zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej P. . S.A. z siedzibą w W. pozwolenia na budowę i rozbiórkę dla "budowy i przebudowy stacji [...] - część [...]" w ramach zadania "Wykonanie dokumentacji projektowej, przetargowej oraz prowadzenie nadzoru autorskiego nad opracowaną dokumentacją, dla realizacji robót budowlanych związanych z przebudową stacji [...] w ramach projektu POliŚ 5.1-13 pn.: "Prace na linii średnicowej w [...] na odcinku [...]" - na działkach ewidencyjnych: w jedn. ew. [...] - stanowiących teren kolejowy zamknięty i obszar kolejowy.