Stwierdzenie nieważności uchwały a legalność decyzji administracyjnej - Wyrok NSA z dnia 12 września 2024 r., sygn. II GSK 707/24

Stwierdzenie nieważności aktu prawa miejscowego przez sąd administracyjny nie prowadzi automatycznie do stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej wydanej na podstawie tego aktu; decyzja ta podlega wzruszeniu w trybie przewidzianym w postępowaniu administracyjnym.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 12 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 grudnia 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 837/23 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 23 marca 2023 r. nr SKO.NA/4130/126/2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wniosek o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, wyrokiem objętym skargą kasacyjną, oddalił skargę Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 23 marca 2023 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wniosek o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

Postanowieniem z 30 grudnia 2021 r. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w W. pozytywnie zaopiniowała wniosek [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa, powyżej 4,5% - 18% zawartości alkoholu z wyjątkiem piwa i powyżej 18% zawartości alkoholu w [...].

Wyrokiem z 3 grudnia 2021 r., sygn. akt III SA/Kr 779/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy W. z 25 stycznia 2021 r. nr XXIII/231/21 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Gminy W.