Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 września 2024 r., sygn. IV SA/Wr 39/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom, Sędziowie: Asesor WSA Aneta Brzezińska (sprawozdawca), Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn, Protokolant: referent Ksawery Sobczak po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 4 września 2024 r. sprawy ze skargi B. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 24 listopada 2023 r. nr SKO/PS-411/143/2023 w przedmiocie odmowy udzielenia pomocy w formie zasiłku stałego I. oddala skargę w całości. II. przyznaje radcy prawnemu K. T. - od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu - kwotę 590,40 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt złotych czterdzieści groszy), zawierającą 23 % podatku od towarów i usług, tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji.

Uzasadnienie

We wniosku z 14 czerwca 2023 r. złożonym w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Lubinie (dalej: MOPS w Lubinie, organ I instancji) o przyznanie dodatku mieszkaniowego B. Ś. (dalej: skarżący) wskazał, iż w skład gospodarstwa domowego wchodzą dwie osoby tj. on oraz jego siostra (I. Ś.), a dochodem rodziny jest świadczenie emerytalne siostry z ZUS. Na podstawie tegoż wniosku przyznano skarżącemu wnioskowany dodatek mieszkaniowy (decyzja z 21 czerwca 2023 r., DS.4021-552/23).

W dniu 11 lipca 2023 r. skarżący zwrócił się do MOPS w Lubinie z wnioskiem o udzielenie pomocy finansowej. Do wniosku załączył prawomocne orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Lubinie z 20 czerwca 2023 r. (PZN.8321.1.26732.2023) zaliczające go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, ważne do 30 czerwca 2026 r.

W trakcie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego 18 lipca 2023 r. skarżący doprecyzował wniosek wskazując, że oczekuje przyznania świadczenia w postaci zasiłku stałego dla osoby samotnie gospodarującej wraz z opłatą składki na ubezpieczenie zdrowotne od 1 lipca 2023 r. W trakcie wywiadu skarżący złożył oświadczenie, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, odrębne w stosunku do siostry od 1997 r. Samodzielnie dokonuje zakupu żywności, przygotowuje posiłki, pierze własne rzeczy, w zamian za butelki plastikowe otrzymuje bony, za które zakupuje środki czystości. Posiada wyodrębnione miejsca w mieszkaniu na własne rzeczy (naczynia, sztućce, talerze). Jako dochód wskazał dodatek mieszkaniowy opiewający w czerwcu na kwotę 227,61 zł, a od lipca na kwotę 255,02 zł. Podniósł również, że w czerwcu br. otrzymał od siostry do ręki kwotę 325,78 zł w celu opłacenia rachunków za mieszkanie, wodę i energię elektryczną. Siostra skarżącego 18 lipca 2023 r. złożyła oświadczenie, iż ze skarżącym prowadzi osobne gospodarstwo domowe od maja 2023 r.