Interes prawny gminy a status strony w postępowaniu o gospodarkę odpadami - Wyrok NSA z dnia 3 września 2024 r., sygn. III OSK 2896/22

Art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym, który określa zadania własne gminy w zakresie ochrony środowiska, nie stanowi samodzielnej podstawy do przyznania statusu strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie dotyczącej wstrzymania działalności polegającej na nielegalnym zbieraniu odpadów; gmina musi wykazać interes prawny w kontekście art. 28 k.p.a.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tamara Dziełakowska, Sędziowie Sędzia NSA Rafał Stasikowski, Sędzia del. WSA Arkadiusz Windak (spr.), po rozpoznaniu w dniu 3 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy C. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 718/22 w sprawie ze skargi Gminy C. D. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 3 lutego 2022 r., nr DP-420/1324/2021/ask w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną;

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 lipca 2022 r. sygn. akt IV SA/Wa 718/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy C. D. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 3 lutego 2022 r., nr DP-420/1324/2021/ask w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.

W uzasadnieniu wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że decyzją nr 30/1/2021 z dnia 20 sierpnia 2021 r. Pomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, działając w oparciu o art. 32 ust.1a, 2, 5 i 5a ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r. poz. 779 ze zm. ) wstrzymał działalność prowadzoną przez H. Spółka z o.o. w C., polegającą na zbieraniu zezwolenia odpadów w budynku gospodarczym zlokalizowanym na terenie działek nr [...] i [...], obręb [...] , Gmina [...], w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji.