Przepisy specustawy ukraińskiej stosowane do wszystkich cudzoziemców - Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. II OSK 696/24

Przepisy art. 100c i 100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa mają zastosowanie do wszystkich cudzoziemców, niezależnie od ich obywatelstwa.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 stycznia 2024 r. sygn. akt I SAB/Wr 307/23 w sprawie ze skargi I. H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt stały 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 11 stycznia 2024 r., sygn. akt I SAB/Wr 307/23, w wyniku rozpoznania skargi I. H. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt stały: stwierdził, że Wojewoda przewlekle prowadził postępowanie (pkt I); zobowiązał organ do załatwienia sprawy w terminie 60 dni od otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy (pkt II); stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce w rażącym naruszeniem prawa (pkt III); przyznał stronie sumę pieniężną w kwocie 800 zł (pkt IV); zasądził od Wojewody zwrot kosztów postępowania (pkt V); dalej idącą skargę oddalił (pkt VI).

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Cudzoziemka – obywatelka Ukrainy, wnioskiem z 8 marca 2022 r. wystąpiła o udzielenie zezwolenia na pobyt stały. Następnie pismami z dnia 12 lipca, 2 sierpnia i 2 listopada 2022 r. aplikantka wnosiła o przyspieszenie rozpoznania wniosku. Pismem z 19 grudnia 2022 r. organ wezwał stronę do osobistego stawiennictwa w siedzibie organu i okazania dokumentu podróży, a także do przedłożenia dodatkowych dokumentów. Pismem z tej samej daty, organ wystąpił w trybie art. 109 ust. 1 ustawy z 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2021 r., poz. 2354 ze zm.), o przekazanie informacji, czy wjazd i pobyt strony na terytorium RP stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa lub ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego.