Zasady umorzenia należności z funduszu alimentacyjnego - Wyrok NSA z dnia 9 marca 2023 r., sygn. I OSK 831/22

Podstawową przesłanką do umorzenia lub rozłożenia na raty należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego jest wyjątkowo trudna sytuacja materialna i dochodowa dłużnika alimentacyjnego, która musi wyróżniać się na tle innych dłużników alimentacyjnych, a nie na tle społeczeństwa ogółem.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Czesława Nowak–Kolczyńska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 21 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Op 437/21 w sprawie ze skargi K.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 21 czerwca 2021 r., nr SKO.40.1397.2021.za w przedmiocie odmowy umorzenia i odmowy rozłożenia na raty należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 21 grudnia 2021 r., sygn. akt II SA/Op 437/21 po rozpoznaniu skargi K.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 21 czerwca 2021 r., nr SKO.40.1397.2021.za w przedmiocie odmowy umorzenia i odmowy rozłożenia na raty należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza [...] z dnia 15 marca 2021 r., nr WS.531.327.12.XI.2019.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym sprawy.

Wnioskiem z dnia 21 marca 2018 r. K.F. (dalej "skarżący") wystąpił do Ośrodka Pomocy Społecznej [...] (zwanego dalej "OPS") o wstrzymanie wypłaty świadczenia alimentacyjnego na D.F., wydanie decyzji o ustaleniu i zwrocie nienależnie pobranych przez D.F. świadczeń alimentacyjnych za okres od 1 października 2017 r. oraz o rozłożenie na raty kwoty wypłaconych na rzecz D.F. i R.F. świadczeń alimentacyjnych. Uzasadniając wniosek skarżący wyjaśnił, że o przyznaniu D.F. świadczenia z funduszu alimentacyjnego decyzją z dnia 13 października 2017 r., dowiedział się dopiero z treści zawiadomienia OPS z dnia 31 stycznia 2018 r. W ocenie wnioskodawcy wydanie wskazanej decyzji było niezasadne, albowiem egzekucja alimentów zasądzonych na rzecz D.F. jest skuteczna. Ponadto w mocy pozostaje zajęcie komornicze z dnia 28 września 2016 r., w sprawie [...], dotyczące wynagrodzenia za pracę, a pracodawca dłużnika alimentacyjnego od 28 października 2016 r. do chwili obecnej, co miesiąc przekazuje na rachunek bankowy należną część jego wynagrodzenia. Z kolei uzasadniając wniosek dotyczący rozłożenia na raty należności z tytułu zobowiązania powstałego na skutek wypłaconych z funduszu alimentacyjnego świadczeń na rzecz R.F. i D.F. (w łącznej kwocie 43.137,83 zł) wskazał, że posiada obecnie stałe zatrudnienie (umowa o pracę), jednak uzyskiwane przez niego wynagrodzenie nie pozwala na spłatę bieżących alimentów. Deklaruje jednak chęć i możliwość spłaty zobowiązań w ratach. Nie posiada bowiem obecnie majątku, który pozwoliłby na jednorazową spłatę zadłużenia.