Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 sierpnia 2024 r., sygn. II SA/Gl 750/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Protokolant starszy referent Weronika Siedlaczek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 sierpnia 2024 r. sprawy ze skargi Miejskiego Zarządu Dróg i Mostów w J. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach z dnia 18 kwietnia 2024 r. nr CK.ZUO.4701.6358.OZ.2019.AP w przedmiocie opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 18 kwietnia 2024 r. Dyrektor Zarządu Zlewni Wód Polskich w Katowicach, działając m.in. na podstawie art. 273 ust. 6 w zw. z art. 272 ust. 5, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2023 r., poz. 1478 ze zm.), zwanej dalej p.w., określił obecnie skarżącemu Miejskiemu Zarządowi Dróg i Mostów w J. za okres IV kwartału 2019 r. opłatę zmienną w wysokości 1.023,00 złotych za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód potoku [...] wylotami W1 i W2.

W uzasadnieniu wskazano m. in., że w dniu 12 marca 2024 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Katowicach, na podstawie art. 272 ust. 17 p.w., ustaliło skarżącemu w formie informacji kwartalnej, za okres IV kwartału 2019 r., opłatę zmienną w wysokości 1.023,00 złotych za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód potoku [...]. Wskazano, że skarżący korzysta z usługi wodnej na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją z dnia 19 lutego 2014 r., wydaną przez Prezydenta Miasta S., na odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód potoku [...]. W rozpoznawanej sprawie zaistniała przesłanka obligująca Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich do wydania decyzji określającej wysokość opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód potoku [...] wylotami W1 i W2, bowiem reklamacja strony nie została uznana. Opierając się na danych z pozwolenia wodnoprawnego, przy ustalaniu opłaty zmiennej, organ wziął pod uwagę ilość wód opadowych i roztopowych odprowadzanych do wód wyrażoną w m3/rok, która stanowiła wartość najbardziej korzystną dla podmiotu zobowiązanego do ponoszenia opłaty. Na poparcie swojego stanowiska organ przywołał szereg wyroków zarówno tut. Sądu, jak i innych wojewódzkich sądów administracyjnych, które zapadły w podobnych sprawach.