Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 4 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Sz 18/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Spółka na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Koszalinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 8 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków komunalnych do wód I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w Koszalinie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej Spółka kwotę 1023 (tysiąc dwadzieścia trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 listopada 2023 r., nr SZ.ZUO.2.4701.1578.OZ.2023.ZO, Dyrektor Zarządu Zlewni w K. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 272 ust. 6, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 ze zm.; dalej: "Prawo wodne") określił E. Sp. z o.o. z siedzibą w M. (dalej: "Skarżąca" lub "Spółka"), za okres II kwartału 2023 r., opłatę zmienną w wysokości 65.325,00 zł za wprowadzanie ścieków komunalnych do wód (jezioro J.).

Jak wyjaśnił organ w uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia, w dniu 13 października 2023 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w K., na podstawie art. 272 ust. 17 Prawa wodnego, ustaliło Spółce, w formie informacji kwartalnej, za okres II kwartału 2023 r. opłatę zmienną w wysokości 65.325,00 zł za wprowadzanie ścieków komunalnych do wód jeziora [...]

W dniu 30 października 2023 r., z zachowaniem czternastodniowego terminu określonego w art. 273 ust. 2 Prawa wodnego Spółka złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków do wód, ustalonej w powołanej informacji. W reklamacji podnoszono, że opłata zmienna została ustalona w nieprawidłowej wysokości, ponieważ przy jej kalkulowaniu uwzględniono jedynie odliczenie ładunku zanieczyszczeń ChZT zawartego w wodzie pobranej z własnego ujęcia SUW L., nie uwzględniając ładunku ChZT w wodzie zakupionej od MWiK K..